Unia Europejska mo\u017ce zwi\u0119kszy\u0107 eksport do Mercosur, ASEAN, Indii i innych kraj\u00f3w, co zrekompensowa\u0142oby 35% potencjalnych strat, jakie mia\u0142yby miejsce w wyniku braku porozumienia z USA. Najsilniejsz\u0105 i najbardziej perspektywiczn\u0105 opcj\u0105 odrobienia strat jest jednak\u2026 wsp\u00f3lny rynek \u2013 ju\u017c wzrost wymiany towar\u00f3w i us\u0142ug wewn\u0105trz UE o tylko 0,9% wyr\u00f3wna\u0142by straty eksportowe do USA.<\/p>\n
W skr\u00f3cie:
\n\u2022 UE balansuje mi\u0119dzy \u017c\u0105daniami USA dotycz\u0105cymi wi\u0119kszego dost\u0119pu do rynku i zmian regulacyjnych a ochron\u0105 swoich podstawowych interes\u00f3w. Je\u015bli porozumienie nie zostanie osi\u0105gni\u0119te, sierpniowa podwy\u017cka ameryka\u0144skich ce\u0142 o +20 punkt\u00f3w procentowych mo\u017ce zmniejszy\u0107 eksport z UE do USA o -8%, poci\u0105gaj\u0105c za sob\u0105 straty w wysoko\u015bci 50 mld USD (85 mld USD w przypadku podwy\u017cki ce\u0142 o +50 punkt\u00f3w procentowych).
\n\u2022 Zagro\u017conych mo\u017ce by\u0107 215 000 miejsc pracy, w pierwszym rz\u0119dzie w Irlandii, na S\u0142owacji, W\u0119grzech i w Niemczech.
\n\u2022 W ostateczno\u015bci UE mo\u017ce na\u0142o\u017cy\u0107 c\u0142a odwetowe na import z USA o warto\u015bci do 20 mld EUR i przyspieszy\u0107 dywersyfikacj\u0119 handlu z Mercosurem, Indiami i ASEAN.
\n\u2022 Najpot\u0119\u017cniejszym narz\u0119dziem UE w negocjacjach z administracj\u0105 prezydenta Trumpa jest g\u0142\u0119bsza integracja swojego jednolitego rynku: ju\u017c wzrost w handlu towarami i us\u0142ugami mi\u0119dzy krajami UE o jedynie +0,9% zr\u00f3wnowa\u017cy\u0142by straty w eksporcie spowodowane wzrostem ce\u0142 w USA o +20 punkt\u00f3w procentowych!
\n\u2022 W ci\u0105gu ostatnich dw\u00f3ch tygodni Stany Zjednoczone osi\u0105gn\u0119\u0142y porozumienie z Wietnamem, wys\u0142a\u0142y listy zapowiadaj\u0105ce taryfy celne do 23 kraj\u00f3w i zwi\u0119kszy\u0142y przerw\u0119 w ich wprowadzeniu z dotychczas zapowiadanego jako data graniczna 9 lipca na 1 sierpnia. Je\u015bli do tego czasu nie zostan\u0105 osi\u0105gni\u0119te dalsze porozumienia, globalna stawka ce\u0142 importowych USA wzro\u015bnie do 18%, z dotychczasowych 13%.
\n\u2022 Nawet je\u015bli podwy\u017cki ce\u0142 b\u0119d\u0105 cz\u0119\u015bciowo cofni\u0119te przed ko\u0144cem roku, to i tak globalne straty eksportowe w tym roku mog\u0105 wynie\u015b\u0107 nawet 337 mld USD. Wy\u015bcig z czasem w negocjacjach wci\u0105\u017c wi\u0119c trwa.<\/p>\n
<\/p>\n
Je\u015bli porozumienie z USA nie dojdzie do skutku lub oka\u017ce si\u0119 zbyt jednostronne, w opinii Allianz Trade UE wci\u0105\u017c ma kilka strategicznych opcji. <\/strong>Po pierwsze, niekt\u00f3re sektory UE mog\u0105 okaza\u0107 si\u0119 odporne na ameryka\u0144skie podwy\u017cki ce\u0142, zw\u0142aszcza te produkuj\u0105ce towary, w przypadku kt\u00f3rych elastyczno\u015b\u0107 popytu na zmiany cen jest ograniczona i dla kt\u00f3rych kraje UE s\u0105 obecnie znacz\u0105cymi dostawcami na rynek ameryka\u0144ski – na przyk\u0142ad produkty luksusowe (sk\u00f3ry i futra, jedwab, kosmetyki, napoje i alkohole). Ponadto UE mo\u017ce wprowadzi\u0107 c\u0142a odwetowe na import z USA o warto\u015bci do 21 mld EUR, wspierane przez wi\u0119kszy pakiet awaryjny o warto\u015bci 95 mld EUR, obejmuj\u0105cy samoloty, napoje spirytusowe i \u017cywno\u015b\u0107, w oczekiwaniu na zatwierdzenie przez cz\u0142onk\u00f3w, je\u015bli od sierpnia USA na\u0142o\u017c\u0105 c\u0142a w wysoko\u015bci 20%.<\/p>\n UE mo\u017ce r\u00f3wnie\u017c przyspieszy\u0107 dywersyfikacj\u0119 handlu, pog\u0142\u0119biaj\u0105c wi\u0119zi z innymi regionami \u015bwiata, takimi jak Mercosur, Indie, ASEAN, Australia i Afryka. Dla UE zyski z eksportu wynikaj\u0105ce z potencjalnej umowy o wolnym handlu wydaj\u0105 si\u0119 najbardziej korzystne w przypadku Mercosuru, a nast\u0119pnie Indii i ASEAN, kt\u00f3re \u0142\u0105cznie mog\u0105 przynie\u015b\u0107 14 mld USD dodatkowego eksportu rocznie, je\u015bli te umowy o wolnym handlu zostan\u0105 wdro\u017cone. Uwzgl\u0119dniaj\u0105c r\u00f3wnie\u017c umowy o wolnym handlu z Malezj\u0105, Tajlandi\u0105, Filipinami i Indonezj\u0105, te umowy o wolnym handlu mog\u0142yby zrekompensowa\u0107 oko\u0142o 35% utraconego eksportu UE-27 do USA.<\/p>\n Wykorzystanie samego jednolitego rynku poprzez harmonizacj\u0119 przepis\u00f3w, usuni\u0119cie w\u0105skich garde\u0142 zwi\u0105zanych z licencjonowaniem i infrastruktur\u0105 oraz zwi\u0119kszenie mobilno\u015bci si\u0142y roboczej i kapita\u0142u wy\u0142ania si\u0119 jako prawdopodobnie najsilniejsza d\u017awignia ze wszystkich. Eksport wewn\u0105trz UE sta\u0142 si\u0119 w ostatniej dekadzie jeszcze wa\u017cniejszy, wzrastaj\u0105c w latach 2013-2024 z 57% do 61%, co stanowi ponad dwie trzecie eksportu kraj\u00f3w UE. Przy rynku wynosz\u0105cym 450 mln os\u00f3b, UE zapewnia na swoim rynku szerokie mo\u017cliwo\u015bci europejskim firmom. Udzia\u0142 eksportu na rynek UE waha si\u0119 od zaledwie 30% w przypadku Cypru do ponad 80% w przypadku Luksemburga, przy czym Niemcy i Francja eksportuj\u0105 odpowiednio 54% swojego eksportu do innych gospodarek UE. W 2024 r. Hiszpania osi\u0105gnie nawet 62%, a W\u0142ochy 51%. Aby zr\u00f3wnowa\u017cy\u0107 wzrost taryf celnych w USA o +20 punkt\u00f3w procentowych, UE musia\u0142aby zwi\u0119kszy\u0107 sw\u00f3j wewn\u0105trzunijny handel towarami o +1,3% lub alternatywnie zwi\u0119kszy\u0107 wewn\u0105trzunijny handel towarami i us\u0142ugami o +0,9% (w oparciu o dane handlowe z 2024 roku). W przypadku wzrostu ce\u0142 o +50 punkt\u00f3w procentowych, pe\u0142na rekompensata wymaga\u0142aby wzrostu wewn\u0105trzunijnego handlu towarami o +2,1% lub wzrostu \u0142\u0105cznego handlu towarami i us\u0142ugami w UE o +1,5%. Co wi\u0119cej, UE mo\u017ce zwi\u0119kszy\u0107 strategiczn\u0105 autonomi\u0119 poprzez reshoring \u0142a\u0144cuch\u00f3w dostaw, wspieranie zielonego i cyfrowego przemys\u0142u oraz wykorzystanie ukierunkowanej polityki przemys\u0142owej i \u015brodk\u00f3w dotycz\u0105cych granic emisji dwutlenku w\u0119gla w celu wsparcia nara\u017conych sektor\u00f3w, takich jak motoryzacja i sektor rolno-spo\u017cywczy.<\/p>\n <\/p>\n UE d\u0105\u017cy do zawarcia porozumienia z USA w celu tymczasowego ustalenia wzajemnych ce\u0142 na poziomie 10%, mimo i\u017c negocjacje handlowe (o transatlantyckiej strefie wolnego handlu) s\u0105 kontynuowane, poniewa\u017c kompleksowa umowa o wolnym, transatlantyckim handlu w opinii Allianz Trade wydaje si\u0119 ma\u0142o prawdopodobna w najbli\u017cszym czasie. <\/strong>Stany Zjednoczone, niech\u0119tne do zawarcia umowy o wolnym handlu z zerow\u0105 stawk\u0105 celn\u0105, naciskaj\u0105 na UE w sprawie rozszerzonego dost\u0119pu do rynku, ostatnio w odniesieniu do ameryka\u0144skich produkt\u00f3w rolnych, takich jak kukurydza, soja, nabia\u0142 i wo\u0142owina. Aby wymusi\u0107 ust\u0119pstwa, Stany Zjednoczone gro\u017c\u0105 na\u0142o\u017ceniem 17% ce\u0142 na eksport produkt\u00f3w rolno-spo\u017cywczych z UE do USA, kt\u00f3ry w 2024 roku odpowiada\u0142 8% ca\u0142kowitego eksportu produkt\u00f3w rolno-spo\u017cywczych z UE. USA domagaj\u0105 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c zwi\u0119kszenia importu LNG do UE i zr\u00f3wnowa\u017cenia handlu samochodami, w tym kontyngent\u00f3w lub zwolnie\u0144 dla pojazd\u00f3w wyprodukowanych w USA, pomimo ograniczonego popytu na nie na rynku UE. Dostosowanie przepis\u00f3w jest kolejnym kluczowym celem USA, maj\u0105cym na celu obni\u017cenie standard\u00f3w UE w zakresie polityki cyfrowej, bezpiecze\u0144stwa \u017cywno\u015bci i podatku VAT, kt\u00f3re USA postrzegaj\u0105 jako ukryte bariery handlowe. Przyw\u00f3dcy UE stoj\u0105 w obliczu wewn\u0119trznej presji, aby szybko osi\u0105gn\u0105\u0107 porozumienie w celu unikni\u0119cia ostrzejszych ameryka\u0144skich ce\u0142, ale wielu z nich przestrzega przed przedwczesnym ust\u0119pstwem w sprawie podstawowych zasad, zdaj\u0105c sobie spraw\u0119 z atutu 450-milionowego rynku UE i jego jedno\u015bci, chc\u0105c unikn\u0105\u0107 nieproporcjonalnie du\u017cych ust\u0119pstw. Rozmowy obejmuj\u0105 obni\u017cenie 25% ce\u0142 ameryka\u0144skich na pojazdy z UE i potencjalne zniesienie ce\u0142 na alkohole, samoloty i cz\u0119\u015bci. UE jest sk\u0142onna zmniejszy\u0107 swoj\u0105 nadwy\u017ck\u0119 handlow\u0105, kt\u00f3ra wzros\u0142a do 21,9 mld USD w maju 2025 r. i 137,3 mld USD od pocz\u0105tku roku (w por\u00f3wnaniu do 19,8 mld USD w maju 2024 r. i 92,5 mld USD od pocz\u0105tku roku w 2024 r.) poprzez zwi\u0119kszenie zakup\u00f3w ameryka\u0144skiej broni i LNG. UE obawia si\u0119 jednak jednostronnej umowy, wi\u0105\u017c\u0105cej si\u0119 z wi\u0119kszymi ust\u0119pstwami ni\u017c korzy\u015bciami, co grozi reakcj\u0105 ze strony pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Trwaj\u0105 wi\u0119c jednocze\u015bnie przygotowania do podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144 odwetowych.<\/p>\n Z umow\u0105 czy bez, wynik negocjacji b\u0119dzie mia\u0142 znacz\u0105cy wp\u0142yw nie tylko na eksport UE, ale tak\u017ce na zatrudnienie. <\/strong>Przydatnym wska\u017anikiem ekspozycji kraju lub sektora na eksport do USA jest udzia\u0142 warto\u015bci dodanej (VA) w eksporcie do USA w stosunku do ca\u0142kowitej krajowej VA. W oparciu o ten wska\u017anik Irlandia jest najbardziej nara\u017conym krajem w UE, a za ni\u0105 plasuj\u0105 si\u0119 Estonia, S\u0142owacja i W\u0119gry. W\u015br\u00f3d sektor\u00f3w najwi\u0119ksz\u0105 ekspozycj\u0119 na potencjalne straty wykazuje sektor farmaceutyczny, a nast\u0119pnie komputery, elektronika i produkty optyczne, pojazdy silnikowe, chemikalia oraz maszyny i urz\u0105dzenia. Je\u015bli ameryka\u0144skie podwy\u017cki ce\u0142 o +20 punkt\u00f3w procentowych zostan\u0105 wprowadzone 1 sierpnia, eksport z UE do USA mo\u017ce spa\u015b\u0107 o -8% rocznie, co oznacza straty w wysoko\u015bci oko\u0142o 49 mld USD w 2025 r. (+50 punkt\u00f3w procentowych, jak gro\u017cono pod koniec maja, doprowadzi\u0142oby do strat w eksporcie o warto\u015bci 85 mld USD). Najwi\u0119ksze straty ponios\u0142yby Niemcy (12 mld USD), nast\u0119pnie Irlandia i W\u0142ochy (po 6 mld USD) oraz Francja (4 mld USD). Podczas gdy<\/strong> og\u00f3lny wp\u0142yw na eksport UE mo\u017ce wydawa\u0107 si\u0119 mo\u017cliwy do opanowania, w opinii Allianz Trade obawy budzi koncentracja strat w kilku krajach i sektorach.<\/strong>\u00a0Zagro\u017cenie utrat\u0105 miejsc pracy z powodu ameryka\u0144skich ce\u0142 jest szeroko rozproszone na ca\u0142\u0105 UE, ale ponownie najbardziej dotkni\u0119ta ze wzgl\u0119du na siln\u0105 orientacj\u0119 eksportow\u0105 na USA b\u0119dzie Irlandia.<\/strong> Zak\u0142\u00f3cenia w utrzymaniu zatrudnienia odczuwalne mog\u0105 by\u0107 szczeg\u00f3lnie w bran\u017cy farmaceutycznej, chemicznej, rolno-spo\u017cywczej i sprz\u0119tu transportowego, czyli w sektorach o wysokiej warto\u015bci dodanej eksportu do USA i o znacznym udziale tej produkcji eksportowej w zatrudnieniu<\/strong>. Drugim najbardziej nara\u017conym na utrat\u0119 miejsc pracy jest S\u0142owacja, osi\u0105gaj\u0105ca wysok\u0105 warto\u015bci\u0105 dodan\u0105 w eksporcie do USA w sektorze motoryzacyjnym i maszynowym, podczas gdy Estonia jest szczeg\u00f3lnie nara\u017cona w sektorze komputer\u00f3w, elektroniki i optyki. Podsumowuj\u0105c: oczekiwa\u0107 mo\u017cna, \u017ce straty zwi\u0105zane z eksportem sumarycznie b\u0119d\u0105 najbardziej widoczne w Irlandii, ze wzgl\u0119du na spadki w pierwszym rz\u0119dzie w jej sektorze chemicznym; na S\u0142owacji, ze wzgl\u0119du na straty w sektorze motoryzacyjnym; na W\u0119grzech, ze wzgl\u0119du na zmniejszony eksport maszyn; w Estonii, ze wzgl\u0119du na komputery i elektronik\u0119 oraz we Francji, ze wzgl\u0119du na sprz\u0119t transportowy, kt\u00f3rego ekspozycja na USA jest r\u00f3wnie\u017c stosunkowo wysoka. \u0141\u0105cznie oko\u0142o 1,1 mln miejsc pracy w UE-27 jest nara\u017conych na wp\u0142yw wy\u017cszych ameryka\u0144skich ce\u0142, w szczeg\u00f3lno\u015bci w irlandzkim sektorze farmaceutycznym, s\u0142owackim przemy\u015ble motoryzacyjnym, w\u0119gierskim sektorze motoryzacyjnym i maszynowym oraz niemieckim przemy\u015ble maszynowym. Og\u00f3lnie rzecz bior\u0105c, szacujemy, \u017ce zwi\u0119kszone koszty handlu z USA w 2025 r. mog\u0105 spowodowa\u0107 utrat\u0119 od 43 000 do 215 000 miejsc pracy w UE-27, spowodowan\u0105 spadkiem warto\u015bci dodanej zwi\u0105zanej z eksportem do USA.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Kilka dni po osi\u0105gni\u0119ciu porozumienia handlowego z Wietnamem, administracja prezydenta Trumpa prze\u0142o\u017cy\u0142a termin wdro\u017cenia taryf zapowiedzianych w „Dniu Wyzwolenia” na 1 sierpnia (z pierwotnie zapowiadanego 9 lipca). Je\u015bli jednak do tego czasu nie zostan\u0105 osi\u0105gni\u0119te dalsze porozumienia, globalna stawka ce\u0142 importowych USA wzro\u015bnie w efekcie zgodnie z zapowiedziami z obecnych 13% do 18%. <\/strong>W dniu 2 lipca prezydent Trump powiedzia\u0142, \u017ce osi\u0105gni\u0119to porozumienie mi\u0119dzy USA a Wietnamem, zgodnie z kt\u00f3rym wietnamski eksport do USA b\u0119dzie musia\u0142 stawi\u0107 czo\u0142a podwy\u017cce ce\u0142 o +20 punkt\u00f3w procentowych zamiast +46 punkt\u00f3w procentowych zapowiedzianych w „Dniu Wyzwolenia”. W ubieg\u0142ym tygodniu wraz z og\u00f3lnym przed\u0142u\u017ceniem terminu na osi\u0105gni\u0119cie kolejnych porozumie\u0144, administracja wys\u0142a\u0142a pisma do 23 kraj\u00f3w, w tym Kanady, Japonii, Korei Po\u0142udniowej, Tajlandii, Malezji i Brazylii, w kt\u00f3rych poda\u0142a wysoko\u015b\u0107 docelowych podwy\u017cek ce\u0142, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 obowi\u0105zywa\u0107 od 1 sierpnia, o ile do tego czasu nie zostanie osi\u0105gni\u0119te porozumienie (w wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w zbli\u017cone do pocz\u0105tkowych liczb podanych w „Dniu Wyzwolenia”). Wraz ze skorygowan\u0105 podwy\u017ck\u0105 ce\u0142 na Wietnam oznacza to wzrost globalnej stawki celnej na import z USA z obecnych 13% do 16% . Je\u015bli jednak do 1 sierpnia nie dojdzie do dalszych porozumie\u0144 w rozmowach dwustronnych (w szczeg\u00f3lno\u015bci z UE, Szwajcari\u0105, Indiami i Tajwanem), stawka ta mo\u017ce wzrosn\u0105\u0107 do 18%. Prezydent Trump og\u0142osi\u0142 r\u00f3wnie\u017c 10 lipca, \u017ce rozwa\u017ca zwi\u0119kszenie uniwersalnej podstawowej podwy\u017cki ce\u0142 z +10 punkt\u00f3w procentowych do +15 punkt\u00f3w procentowych lub +20 punkt\u00f3w procentowych. Dotyczy\u0142oby to 11 kraj\u00f3w, na kt\u00f3re USA na\u0142o\u017cy\u0142y podwy\u017ck\u0119 ce\u0142 o +10 punkt\u00f3w procentowych w „Dniu Wyzwolenia” i od tego czasu nie osi\u0105gn\u0119\u0142y porozumienia handlowego ani nie otrzyma\u0142y \u017cadnego listu z propozycjami ameryka\u0144skiej administracji \u2013 w takiej sytuacji znajduje si\u0119 na przyk\u0142ad Argentyna, Australia, Singapur, Turcja i Zjednoczone Emiraty Arabskie.<\/p>\n